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辽宁省人民政府办公厅关于2017年省政府系统建议提案办理工作办复阶段情况的通报
来源:建议提案处            发布时间:2017年07月27日 收藏 打印 关闭】  【字体:  

各市人民政府,省政府各厅委、直属机构,各有关单位:

  今年建议提案办理工作全面启动以来,各单位认真落实建议提案办理工作责任制,坚持问题导向,突出工作重点,严把关键环节,注重办理实效,较好地完成了阶段性办理任务。现就有关情况通报如下:

  一、工作开展情况

  省“两会”期间,省政府系统共收到建议提案1191件,其中代表建议643件、政协提案548件。截至6月17日,全部按时办复,有1129件征得了满意意见,占建议提案总数的94.8%;还有16件代表建议、46件政协提案未收到代表或提案者反馈意见;承担主(分)办任务的67个单位中,已有45个全部完成办理任务。办复阶段工作主要有以下特点:

  (一)承办单位高度重视。鞍山市政府、省公安厅等单位将建议提案办理列为“一把手”工程,统筹推进办理工作;沈阳市政府分管负责同志坚持每月调度进展情况,研究解决疑难问题;本溪市政府每季度召开一次常务会议,听取办理情况汇报,研究部署下步工作;省林业厅、省新闻出版广电局等单位主要负责同志逐件审改签发答复函,严把质量关口;省水利厅等单位由分管负责同志当面答复代表或提案者,收到了良好效果。

  (二)办理效率明显提升。省发展改革委针对供给侧改革、信用体系建设等代表和提案者高度关注的问题,开展集中办理;省交通运输厅将办理工作纳入全年重点任务,专人进行督办;铁岭市政府将办理工作纳入全市项目年表彰内容,充分调动工作积极性;省司法厅、省科技厅、省质监局等单位建立倒逼管理机制,定期通报进展情况;省教育厅等单位主动协调其他部门,开展联合调研、联合答复。从统计情况看,今年建议提案办结率比去年同期提高了3.9个百分点,完成全部任务的单位比例比去年同期提高了6.6个百分点。

  (三)沟通联系更加密切。省卫生计生委组织召开了全省卫生计生系统代表委员座谈会,就2017年工作要点征询意见,并开展满意度测评;大连市政府、鞍山市政府召开专题会议,主动向代表委员通报情况,及时回应代表委员关切;丹东市政府、省财政厅、省环保厅邀请代表委员一同调研,共同研究解决问题,得到了代表委员的充分肯定。

  (四)解决疑难问题力度加大。沈阳市政府对多年反复提出的问题进行了梳理,加强组织协调,深入实地调研,详细查阅历史档案,认真研究政策法规,逐项研究推进,拆迁补偿、环境治理、老旧小区改造等一批历史遗留问题都取得了重要进展;省工业和信息化委就破解中小微企业融资难问题,举行了“银企通”贷款服务项目论证会,推动部分银行与有关商会达成合作意向;沈阳铁路局针对代表连续三年提出的修建丹大快速铁路压损乡村道路问题,多次到铁路总公司沟通汇报,申请增加道路压损修复资金5600余万元,并组织中铁九局修复丹东境内主要破损道路34条,预计今年10月底完成全部道路修复工作。

  (五)办理工作与自身业务同步推进。省营商环境建设监督局在办理软环境建设方面的建议提案过程中,紧密结合“优化营商环境建设年”活动,起草《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实<辽宁省优化营商环境条例>的实施意见》,并以辽政办发〔2017〕29号文件印发,开展了“放管服”改革等7个方面问题的专项整治行动,累计组织明察暗访300次,发现问题5003个,处理666人、公开曝光58人;省民政厅将养老服务体系建设作为办理重点,在全省范围内开展提高养老院服务质量专项行动,印发了《关于开展2017年度省级福利彩票公益金资助城乡社区建设项目工作的通知》,着力疏解养老服务发展中遇到的瓶颈问题。

  二、存在的问题

  当前办理工作虽然取得了阶段性成效,但仍存在一些不容忽视的问题:一是部分单位对办理工作重视不够,审核把关不严,答复意见质量不高,有的内容空洞,缺少解决问题的具体措施;有的没有充分吸纳协办单位意见,答复不全面、不完整。二是部分单位没有及时将“不满意件”报告单位领导,既无力解决问题,又搂着问题不放,延误了解决问题的时机;个别单位没有在解决问题上下功夫,而试图通过请托、说情等方式让代表或提案者签署满意意见。三是有的单位承办人员不熟悉办理流程,造成工作反复;有的单位与代表或提案者沟通不及时、不主动,临近时间节点才匆忙联系,影响了办理效率;有的单位之间横向沟通不及时、不到位,没有形成工作合力;有的主办单位主体责任落实不到位,存在推诿现象。四是部分单位的答复函不规范,没有标注解决类型、是否可以公开等要素信息;有的称谓错误、格式混乱;有的主送只写领衔人,不写附议代表或提案者。

  三、下步工作要求

  (一)加速完成办理任务。各单位对于代表或提案者尚未签署意见的建议提案,相关办理单位要抓紧与代表或提案者沟通,及时跟踪反馈意见;对闭会期间交办的建议提案,要在规定的时限内完成办理任务;如代表或提案者对办理结果不满意,要及时开展“二次办理”,主要负责同志应亲自组织研究,重新提出办理意见,并由分管负责同志出面再次答复。9月17日前,应完成全部办理任务。

  (二)抓住工作重点。要将省人大代表议案、重点建议建议提案作为办理重点,落实主要负责同志包案领办制度,层层落实、层层推进,务求办出实效。要在7月底前完成全部办理任务,并向省人大、省政协督办领导和部门反馈办理结果。

  (三)制定跟踪落实计划。对于答复代表或提案者予以解决并已明确落实时限的建议提案,要制订跟踪办理计划,指定专人负责督办,认真、扎实抓好落实工作,切实兑现承诺。跟踪办理计划要于9月底前报省政府办公厅。

  (四)做好第三方评估。今年,省政府办公厅委托省政府发展研究中心,对全国人大代表建议和政协提案主办任务办理情况,以及经“二次办理”后代表或提案者仍不满意的省人大代表建议和政协提案办理情况,开展第三方评估,评估结果报送省政府领导参阅。请各单位按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发省政府系统建议提案办理工作第三方评估办法的通知》(辽政办〔2017〕29号)要求,及时报送需要评估的建议提案情况,并积极配合做好评估工作;请省政府发展研究中心根据评估事项制定评估方案和指标体系,客观公正地评估办理结果,及时出具评估报告。

  (五)做好办理结果公开。各单位要按照《省政府系统人大代表建议和政协提案办理结果公开工作实施方案》要求,抓紧开展公开意见审查,及时通过门户网站等方式公开办理复文,并做好解读、回应和舆论引导等工作,切实回应社会关切。办理结果公开情况将纳入建议提案办理工作绩效考核内容。

  (六)全面梳理总结。各单位要对本届政府以来建议提案办理情况进行梳理,做好各类数据统计分析,认真总结工作经验,于9月30日前将总结报告报送省政府办公厅。总结报告应包括总体办理情况、办理结果公开情况、经验做法及典型案例、存在的问题、改进措施以及工作建议等。

  附件:2017年省政府系统建议提案办理情况统计表

  辽宁省人民政府办公厅   

  2017年6月28日   

  抄送:省人大常委会办公厅,省政协办公厅。

  附件

  

2017年省政府系统建议提案办理情况统计表

 

   

主(分)办

 

(形成答复意见)

(征得满意)

(未征得满意)

01

沈阳市政府

60

60

57

3

02

大连市政府

21

21

19

2

03

鞍山市政府

5

5

5

0

04

抚顺市政府

5

5

5

0

05

本溪市政府

8

8

8

0

06

丹东市政府

4

4

4

0

07

锦州市政府

8

8

8

0

08

营口市政府

4

4

4

0

09

阜新市政府

3

3

3

0

10

辽阳市政府

4

4

4

0

11

铁岭市政府

5

5

5

0

12

朝阳市政府

2

2

2

0

13

盘锦市政府

2

2

2

0

14

葫芦岛市政府

3

3

3

0

15

省发展改革委

84

84

83

1

16

省工业和信息化委

72

72

70

2

17

省教育厅

97

97

86

11

18

省科技厅

24

24

24

0

19

省民族和宗教委

5

5

5

0

20

省公安厅

43

43

37

6

21

省民政厅

29

29

29

0

22

省司法厅

19

19

19

0

23

省财政厅

16

16

16

0

24

省人力资源

社会保障厅

79

79

74

5

25

省国土厅

17

17

17

0

26

省环保厅

20

20

18

2

27

省住房城乡建设厅

76

76

70

6

28

省交通运输厅

40

40

40

0

29

省农委

76

76

76

0

30

省水利厅

17

17

17

0

31

省林业厅

14

14

13

1

32

省海洋渔业厅

4

4

4

0

33

省商务厅

21

21

19

2

34

省文化厅

18

18

18

0

35

省卫生计生委

65

65

65

0

36

省审计厅

1

1

1

0

37

省外办

1

1

1

0

38

省旅游发展委

25

25

24

1

39

省国资委

15

15

9

6

40

省地税局

4

4

3

1

41

省工商局

4

4

4

0

42

省质监局

6

6

6

0

43

省新闻出版广电局

6

6

6

0

44

省体育局

10

10

9

1

45

省安全生产监管局

1

1

1

0

46

省食品药品监管局

14

14

14

0

47

省统计局

1

1

0

1

48

省政府法制办

8

8

6

2

49

省政府金融办

22

22

21

1

50

省机关事务管理局

2

2

1

1

51

省物价局

10

10

9

1

52

省营商环境

建设监督局

22

22

22

0

53

省畜牧局

16

16

16

0

54

省知识产权局

1

1

1

0

55

省供销社

1

1

1

0

56

省国税局

6

6

4

2

57

省气象局

2

2

2

0

58

省通信管理局

5

5

5

0

59

省邮政管理局

3

3

3

0

60

沈阳铁路局

9

9

5

4

61

民航东北管理局

3

3

3

0

62

省烟草专卖局

1

1

1

0

63

人民银行

沈阳分行

2

2

2

0

64

辽宁银监局

4

4

4

0

65

辽宁保监局

1

1

1

0

66

沈阳海关

1

1

1

0

67

省电力公司

1

1

1

0

 

备注:统计数据截至617日,黑字体单位已完成全部办理任务。

 


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