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辽宁省人民政府办公厅关于2017年省政府系统建议提案办理工作协办阶段情况的通报
来源:建议提案处            发布时间:2017年08月09日 收藏 打印 关闭】  【字体:  

各市人民政府,省政府各厅委、直属机构,各有关单位:

  今年省“两会”期间,省政府共收到建议提案1191件,其中代表建议643件、政协提案548件。省政府对建议提案办理工作高度重视,省“两会”结束当日,陈求发省长立即召开省政府常务会议进行部署,并下达办理任务。各单位认真贯彻省政府第108次常务会议和陈求发省长的讲话精神,及时安排部署,逐级落实责任,积极推进办理,取得了良好开局。截至4月21日,省政府系统建议提案协办任务共2020件次,现已完成2018件次,79个单位中有78个单位按时完成任务。现将有关情况通报如下:

  一、工作开展情况

  从前一阶段看,主要有以下特点:一是承办单位高度重视。大连市政府、丹东市政府、省教育厅、省住房城乡建设厅、省农委等单位通过召开市政府常务会议或厅党组会议,专题部署建议提案办理工作;本溪市政府要求每季度召开一次常务会议,专门听取工作进展情况汇报;省物价局主要领导亲自组织制定办理方案,细化具体落实措施;省卫生计生委主要领导逐件审签办理意见,确保办理质量和实效。二是责任落实到位。各单位均制定了办理责任落实表,将任务逐级分解到分管领导、承办处室和具体人员。鞍山市政府将办理工作纳入政府工作责任清单,各位副市长按照分工包案督办;省新闻出版广电局成立了工作领导小组,定期对承办处室工作情况进行检查讲评;省交通厅将办理工作纳入《2017年重点工作任务手册》,人手一册,对照执行。三是积极推进办理。省财政厅、省住房城乡建设厅、省质监局、沈阳铁路局、辽宁银监局等单位针对部分比较困难的问题,主动承担办理任务;沈阳市政府对多年反复提出的问题,提前组织开展调研;大连市政府举办了业务培训班暨办理任务落实会,明确工作流程和时间节点;省发改委对建议提案进行了分类梳理,结合自身工作统筹推进;省工业和信息化委、省公安厅开展了办前交流,进一步了解代表和提案者的想法,切实提高办理的针对性。

  协办阶段工作总体进展顺利,但仍存在一些问题:一是大连海关还有2件协办任务没有按时完成。二是个别单位在接受任务时存在畏难情绪,特别是对一些职责交叉、办理时可能遇到困难的建议提案,缺乏担当意识,不愿承担牵头责任,甚至在分工已经明确的情况下,仍然想方设法推脱责任。三是部分单位协办意见质量不高,没有认真研究吸纳代表和提案者的建议,意见过于简单,内容空洞,缺乏解决问题的具体措施。四是部分单位的办理意见不够规范,没有按照规定的格式行文,缺少办复情况、是否同意公开等必要事项。五是个别单位的办公部门协调力度不够,对网上办理系统操作和工作流程不熟悉,存在接收任务不及时、与其他单位沟通不畅等问题。

  二、下步工作要求

  (一)按时完成答复工作。

  没有按时完成协办任务的单位,务必于4月30日前将协办意见送达主办单位。承担主办任务的单位要于6月17日前形成正式答复意见,并及时向代表和提案者反馈,充分征询意见。对于代表和提案者表示不满意的,要及时开展“二次办理”,并由单位领导出面再次答复代表和提案者;对于省人大、省政协确定的重点建议提案,要落实主要领导包案制。

  (二)着力在解决问题上下功夫。

  要把事关全省经济社会发展、关系百姓切身利益、多年反复提出的问题作为重点,深入调研分析,科学制定方案,建立解决问题的长效机制。对于承办单位职责范围内的疑难问题,由单位领导负责组织推动;对于超出本单位权限的问题,及时报省政府研究解决。

  (三)积极吸纳合理化建议。

  要加强对建议提案的研究分析,把代表和提案者提出的建议落实到实际工作中,形成改进和推动工作的政策措施,做到办理一件建议提案、解决好一类问题、带动一方面工作。要注重总结经验,积极宣传办理成果和典型事例,扩大社会影响。

  (四)加强与代表和提案者的沟通。

  要把沟通贯穿办理工作的全过程,通过走访调研、座谈交流、问卷调查等形式,不断拓宽与代表和提案者的联系渠道,积极推行开门办案、协商办案,形成提、办双方良性互动。

  (五)强化主体责任和协作配合。

  对于职责交叉或较复杂的问题,主办单位要落实主体责任,牵头组织开展办理,主动与协办单位进行协商,充分吸纳协办单位的意见;协办单位要积极配合主办单位,开展联合调研、联合答复等工作,共同推进相关问题的解决。

  省政府办公厅将继续强化建议提案办理工作考核,并积极引入第三方评估机制,重点对“不满意件”办理情况进行评估,厘清工作责任。请各单位对照考核要求,进一步加强组织领导,强化责任落实,认真完成各项任务,不断提升办理水平。

  附件:2017年省政府系统建议提案协办阶段情况统计表

  辽宁省人民政府办公厅   

  2017年4月26日    

附件

2017年省政府系统建议提案协办阶段情况统计表

(截至421日) 

序号

承办单位

应完成协办件数

已完成协办件数

01

沈阳市政府

36

36

02

大连市政府

15

15

03

鞍山市政府

8

8

04

抚顺市政府

19

19

05

本溪市政府

15

15

06

丹东市政府

9

9

07

锦州市政府

4

4

08

营口市政府

4

4

09

阜新市政府

10

10

10

辽阳市政府

4

4

11

铁岭市政府

9

9

12

朝阳市政府

5

5

13

盘锦市政府

2

2

14

葫芦岛市政府

4

4

15

省政府办公厅

8

8

16

省发展改革委

141

141

17

省工业和信息化委

92

92

18

省教育厅

84

84

19

省科技厅

64

64

20

省民委

8

8

21

省公安厅

55

55

22

省民政厅

43

43

23

省司法厅

12

12

24

省财政厅

246

246

25

省人力资源社会保障厅

120

120

26

省国土资源厅

35

35

27

省环保厅

73

73

28

省住房城乡建设厅

74

74

29

省交通厅

47

47

30

省农委

52

52

31

省水利厅

17

17

32

省林业厅

25

25

33

省海洋渔业厅

6

6

34

省商务厅

47

47

35

省文化厅

30

30

36

省卫生计生委

34

34

37

省外办

4

4

38

省旅游发展委

20

20

39

省国资委

20

20

40

省地税局

35

35

41

省工商局

39

39

42

省质监局

23

23

43

省新闻出版广电局

12

12

44

省体育局

2

2

45

省安全生产监管局

9

9

46

省食品药品监管局

15

15

47

省统计局

1

1

48

省政府研究室

1

1

49

省政府法制办

22

22

50

省政府金融办

64

64

51

省机关事务管理局

1

1

52

省物价局

38

38

53

省营商环境建设监督局

24

24

54

省畜牧局

23

23

55

省知识产权局

10

10

56

省经合局

1

1

57

省辽凌河管理局

1

1

58

省供销社

3

3

59

省政府采购中心

1

1

60

省政务服务办

15

15

61

省农信社

3

3

62

省社保基金理事会

4

4

63

省核工业地质局

1

1

64

省国税局

27

27

65

省地震局

1

1

66

省气象局

1

1

67

省通信管理局

12

12

68

省邮政管理局

3

3

69

沈阳铁路局

16

16

70

民航东北管理局

4

4

71

辽宁检验检疫局

3

3

72

辽宁海事局

1

1

73

人民银行沈阳分行

32

32

74

辽宁银监局

23

23

75

辽宁证监局

10

10

76

辽宁保监局

9

9

77

大连海关

2

0

78

沈阳海关

3

3

79

省电力公司

24

24

 

2020

2018

 

 

 


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