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辽宁省人民政府办公厅关于2018年省政府系统
建议提案办理工作协办阶段情况的通报
来源:建议提案办理处            发布时间:2018年05月08日 收藏 打印 关闭】  【字体:  

各市人民政府,省政府各厅委、直属机构,各有关单位:

  今年省“两会”期间,省政府系统共收到建议提案1093件,其中代表建议679件、政协提案414件。2月23日,省政府召开第1次常务会议,对做好建议提案办理工作进行了部署;3月19日,省政府办公厅印发了《2018年省政府系统建议提案办理工作分解方案》,明确了具体办理要求。各地区、各有关部门认真贯彻省政府常务会议精神,迅速落实任务,逐级压实责任,细化各项措施,有序开展办理,取得了阶段性成效。截至4月26日,79个单位承办的2076件次协办任务已全部完成。经省政府同意,现将有关情况通报如下:

  一、工作开展情况

  协办阶段工作总体进展顺利,主要有以下特点:一是受领任务及时主动。各单位及时接收确认建议提案,组织业务处室认真阅研,并加强与其他单位间的横向交流,协助交办部门厘清责任、明确分工;在省“两会”期间,省发展改革委、省人力资源社会保障厅厅、省商务厅等17个单位派出精干力量参加省人大议案组和省政协提案组,协助开展立案审查、任务分解等工作;省国资委、省知识产权局、省电力公司等单位主动承担疑难件的牵头办理任务,确保整体交办工作顺利完成。二是责任落实到位。各单位普遍建立了主要负责同志负总责、分管负责同志审核把关、业务处室具体办理和办公综合部门牵总协调的工作机制;沈阳市政府、丹东市政府、省农委、省环保厅、省营商环境建设监督局等单位,召开市政府常务会议或党组会议专题部署办理工作;铁岭市政府与市人大、市政协联合召开交办会议,并以市委、市政府文件形式印发办理要求;本溪市政府将省建议提案办理列为重点工作,由分管副市长包案督办;省海洋渔业厅主要负责同志亲自组织制定办理方案,细化具体落实措施。三是工作推进有力。沈阳市政府实行“挂图作战”,横标定时限、纵标定责任,以目标倒逼进度,提前20天完成协办任务;大连市政府组织专题培训班,全面提高办理人员业务能力;鞍山市政府梳理出11个方面热点问题,结合年度任务制定了具体推进方案;省国土资源厅开发了建议提案办理模块,实行全流程网上办理;省公安厅、省交运输通厅、省卫生计生委主动走访代表委员,提高办理的针对性。

  二、存在的问题

  一是个别单位确认建议提案不及时,在分解方案正式下达后才提出调整意见,影响了交办进度。二是有的单位仍存在畏难情绪,不愿主动承担疑难问题的牵头办理责任。三是部分单位协办意见过于简单,内容空洞,没有计划安排,缺少具体的解决措施。四是有的单位答复函不规范,没有按照规定的格式行文,答复类型、是否同意公开等要素标注不全。五是个别单位承办人员对办理业务不熟悉,未能准确掌握办理流程和时限,延误了办理进度。

  三、下步工作要求

  (一)按时完成答复工作。

  承担主办任务的单位要于6月20日前提出答复意见,及时征询代表和提案者的意见。对于代表和提案者表示不满意的,要及时开展“二次办理”并再次作出答复;对于全国建议提案和重点建议提案,要落实主要负责同志包案制度,按照规定的流程和时限完成答复工作。

  (二)推进办理成果转化。

  要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,结合本单位工作实际,认真梳理研究建议提案中的相关意见建议,与落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动任务有机结合,把合理化建议转化为具体工作措施,切实服务于辽宁振兴发展。

  (三)进一步转变作风。

  要大兴调查研究之风,深入基层、深入群众,实地了解本地区、本行业的新情况、新问题,掌握群众的新期盼、新要求,找准问题症结,拿出有效对策,建立长效机制,切实解决好社会关注、群众关切的热点难点问题,要力戒形式主义,防止作秀、走过场。

  (四)强化沟通联系。

  要加强与人大、政协相关专委会的沟通,定期汇报工作,主动征询意见。创新与代表和提案者的联系机制,健全工作通报、对口联系、特约监督等制度,通过走访调研、问卷调查、电话回访等方式,不断拓宽联系渠道,积极推行协商办案,形成提、办双方良性互动。

  (五)加强协作配合。

  对于综合性较强、职责交叉或较复杂的问题,各单位之间要加强沟通,相互支持,密切配合。主办单位要主动与协办单位协商,协办单位要积极配合主办单位开展联合调研、联合答复,共同推进相关问题的解决。

  省政府办公厅将进一步完善考核体系,不断拓展第三方评估范围,强化过程督导,注重综合考评。请各单位对照考核要求,加强领导,强化措施,创新方法,及时梳理总结工作,宣传办理成果,推广经验做法,不断提升办理水平。

  附件:2018年省政府系统建议提案协办阶段情况统计表

  辽宁省人民政府办公厅     

  2018年5月4日        

  附件

  2018年省政府系统建议提案协办阶段情况统计表

  (截至4月26日)

序号

承办单位

应完成协办任务

已完成协办任务

1

沈阳市政府

27

27

2

大连市政府

18

18

3

鞍山市政府

2

2

4

抚顺市政府

14

14

5

本溪市政府

7

7

6

丹东市政府

2

2

7

锦州市政府

8

8

8

营口市政府

9

9

9

阜新市政府

11

11

10

辽阳市政府

2

2

11

铁岭市政府

8

8

12

朝阳市政府

5

5

13

盘锦市政府

4

4

14

葫芦岛市政府

2

2

15

省政府办公厅

5

5

16

省发展改革委

148

148

17

省工业和信息化委

111

111

18

省教育厅

96

96

19

省科技厅

75

75

20

省民委

10

10

21

省公安厅

31

31

22

省民政厅

50

50

23

省司法厅

5

5

24

省财政厅

194

194

25

省人力资源社会保障厅

155

155

26

省国土资源厅

52

52

27

省环保厅

66

66

28

省住房城乡建设厅

79

79

29

省交通运输厅

46

46

30

省农委

49

49

31

省水利厅

23

23

32

省林业厅

30

30

33

省海洋渔业厅

13

13

34

省商务厅

59

59

35

省文化厅

29

29

36

省卫生计生委

56

56

37

省审计厅

2

2

38

省外办

3

3

39

省旅游发展委

32

32

40

省国资委

29

29

41

省地税局

34

34

42

省工商局

34

34

43

省质监局

13

13

44

省新闻出版广电局

12

12

45

省体育局

7

7

46

省安全生产监管局

6

6

47

省食品药品监管局

13

13

48

省统计局

3

3

49

省政府法制办

13

13

50

省政府金融办

69

69

51

省人防办

1

1

52

省机关事务管理局

1

1

53

省营商环境建设监督局

21

21

54

省扶贫办

14

14

55

省物价局

27

27

56

省畜牧局

31

31

57

省知识产权局

17

17

58

省测绘地信局

1

1

59

省农垦局

1

1

60

省经合局

2

2

61

省供销社

6

6

62

省政务服务办

7

7

63

省农村信用联社

4

4

64

省社保基金理事会

14

14

65

省农科院

1

1

66

省国税局

26

26

67

省地震局

1

1

68

省气象局

1

1

69

省通信管理局

9

9

70

省邮政管理局

2

2

71

中国铁路沈阳局

集团有限公司

13

13

72

民航东北管理局

7

7

73

辽宁银监局

22

22

74

辽宁证监局

5

5

75

辽宁保监局

14

14

76

大连海关

2

2

77

沈阳海关

2

2

78

人民银行沈阳分行

19

19

79

省电力公司

34

34

总计

2076

2076


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