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关于大力推进科技成果转化的思考
来源:综合八处            发布时间:2016年04月14日 收藏 打印 关闭】  【字体:  

  《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》明确提出支持东北地区推进创新链整合,打通基础研究、应用开发、中试和产业化之间的有效通道。促进科技成果转化是整合创新链的重要手段,大力推进科技成果转化对于全面贯彻落实《若干意见》,实现辽宁老工业基地的全面振兴具有重要意义。

  一、我省科技成果转化的总体情况

  省委、省政府历来高度重视科技创新工作,特别是党的十八大以来,全省上下深入实施创新驱动发展战略,大力推进科技与经济融合,出台了《辽宁省自主创新促进条例》《关于进一步促进科技成果转化和技术转移的意见》等法规政策,启动实施了科技创新驱动发展实施方案、促进科技成果转化“提质增效”行动方案和促进高校科技成果转化的工作方案。积极发展高新区、产业集群、大学科技园、各类创新型产业基地等区域性成果转化载体。围绕产业链部署创新链,依托大院大所和大中型企业组建产业技术创新共性、专业和综合服务平台。实施了能够聚集各类科技资源的重大专项和各类科技计划,并取得了良好效果。“十二五”期间,仅“两院十校”就在辽创建研发机构130余个,开展产学研合作项目1700余项。

  经过多年努力,辽宁的产业技术创新体系不断完善,一批重大科研成果在辽宁落地并实现产业化。如,中科院沈阳自动化研究所已在辽创办高技术公司7家,形成以沈阳新松机器人为代表的国内最大的机器人产业化基地,和以中科博微自动化技术、沈阳芯源微电子设备等公司为骨干的IC装备产业链。东北大学在辽创办公司47家,2015年校办产业实现销售收入120亿元,其创办的东软集团成为国内最大的IT解决方案与服务供应商以及中国数字医疗的领军者。

  二、我省科技成果转化存在的问题

  虽然我省在促进科技成果转移转化方面取得了长足的进步,但对照先进地区发展变化和全面振兴的需求,仍存在很多亟待破解的问题。

  一是从科技成果供给环节看,受高校、科研院所分配、评价、人事制度等方面的影响,科技成果的转化不畅情况有待扭转。

  二是从科技成果的吸纳环节看,企业研发投入少,承接科技成果动力不足,吸纳科技成果能力较弱的问题有待解决。

  三是从科技服务环节看,由于专业科技服务机构少,科技成果转化供需脱节、融资困难、信息不畅等问题有待突破。

  四是从营造科技成果转化环境看,政府在统筹协调科技成果转化,为产学研合作提供政策激励、搭建桥梁、打通转化通道等方面,尚需进一步加大服务力度。

  三、有关对策建议

  为进一步贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和《若干意见》有关政策措施,充分释放科技成果转移转化活力与潜能,充分发挥科技创新对辽宁老工业基地振兴发展的引领作用,需在以下三个方面加大工作力度。

  一是发挥大院大所“领头羊”作用,为科技成果转化提供新支撑。围绕制约我省产业发展的重大共性技术需求,依托中科院金属所、大连化物所、东北大学、大连理工大学等在辽高校院所,进一步组建服务辽宁、面向全国的产业共性技术创新平台,实现从研发到应用的无缝对接,切实解决科技成果再转化的问题。加强与中科院的院地合作,推进中科院技术转移中心和育成中心建设。进一步强化对成果供给方政策引导和利益激励,落实科技成果使用权、处置权、收益权等方面政策,让科技人员合理合法富起来,加快推进创新成果变成实实在在的产业活动。

  二是加强政策引导支持,激发企业创新内生动力。深入贯彻促进科技成果转化法,全面落实国务院关于科技成果转化的政策部署,健全完善我省促进科技成果转化的操作性政策。发挥各类产业技术平台、协同创新中心以及联盟的作用,加强对成果的需求方有针对性的创新服务和指导,落实好研发费用加计扣除等扶持企业研发创新普惠性政策,引导企业加大科技创新投入,激发企业创新潜力。争取国家科技成果转化引导基金,用好省产业(创业)投资引导基金,与各市联合,与社会资金融合,支持对辽宁经济具有重大牵动力的科技成果转化项目。大力发展众创空间、孵化器、加速器,促进科技型中小企业快速成长,培育高新技术企业,使科技创新的主体引燃创新驱动的爆发力。

  三是大力发展科技服务业,为科技成果转化搭建新纽带。积极采取以奖代补、后补助等方式,鼓励技术转移机构创新服务模式,为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务,促进科技成果加速转移转化。支持有条件的高校院所建立独立技术转移机构,培育一批知名科技中介服务机构和骨干企业。力促科技与金融结合,推进沈阳、大连、鞍山国家科技服务业区域试点工作,支持天使基金、风投基金对科技企业投资,为创新创业活动提供专业化服务。加快科技部门由科研管理向创新服务转型,切实搭建产学研用对接桥梁,把创新成果变成实实在在的产业活动。

  (撰稿人:刘钟文)   

   


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